上海金融科技中心：建设全球金融科技中心，打造具有全球引领性的金融科技中心
元描述：上海市人民政府办公厅近日发布《上海高质量推进全球金融科技中心建设行动方案》，旨在打造全球领先的金融科技中心，涵盖人工智能、区块链、数字人民币等领域，并提供金融科技企业支持策略和政策。
吸引人的段落：上海，这座充满活力和机遇的城市，正在积极拥抱金融科技浪潮，力争成为全球金融科技的领跑者。 近日，上海市人民政府办公厅发布了《上海高质量推进全球金融科技中心建设行动方案》，这份方案犹如一份“蓝图”，描绘了上海建设全球金融科技中心的宏伟目标，并制定了一系列具体措施，旨在将上海打造成为具有全球引领性的金融科技中心。这份方案涵盖了金融科技创新支撑体系、创新示范场景、监管与安全体系、空间布局与载体建设、基础设施建设、融资支持、发展环境优化等多个方面，展现出上海建设全球金融科技中心的决心和信心。
金融科技创新支撑体系：夯实基础，厚植土壤
加大专家决策咨询支撑力度
上海金融科技中心建设需要顶尖的智慧和专业的指导。为此，方案提出要邀请国内外顶级科学家、行业专家和金融科技龙头企业负责人组成上海金融科技中心建设专家咨询委员会，定期开展政策咨询、交流研讨等活动，为上海金融科技中心建设提供高级别智力支撑。同时，方案也鼓励金融科技领域专业智库发展，探索成立金融科技研究机构，打造上海金融科技中心建设高端研究、政策建言平台，为金融科技发展提供智力支持和政策建议。
支持金融科技原创性技术研究
金融科技的创新离不开底层技术的突破。方案明确提出，要重点围绕人工智能、云原生、区块链、隐私计算、量子计算等领域，推动金融科技底层技术基础研发和原始创新。为了鼓励科研力量和科技企业开展攻关，方案探索由本市相关部门建立机制，定期确定金融科技基础理论、核心技术领域的重点项目，引导科研力量、科技企业开展攻关，为金融科技发展提供源源不断的技术动力。
打造金融科技孵化加速体系
金融科技企业的发展需要良好的孵化和加速环境。方案提出，推动相关高校院所、实验室与科技企业、金融机构等合作，共建金融科技孵化器、联合创新体、开放创新中心等，为金融科技企业提供孵化、加速、资源对接等一系列服务。方案还鼓励金融科技集聚区、科技园区与孵化器等建立合作机制，推动初创期金融科技企业发展和成果转化，为金融科技企业提供全方位的支持和帮助。
金融科技创新示范场景：应用驱动，场景赋能
加快推动金融与科技融合应用
金融科技的价值最终要体现在应用场景中。方案提出，推动金融基础设施、金融机构等通过向金融科技企业采购、外包、合作共建等形式获得专业化服务，鼓励本市国资金融机构率先开放应用场景等资源，与金融科技企业合作开展技术研发和场景试验。方案还支持科技企业以应用场景为牵引，加快核心技术研发创新、打造优质金融科技产品，为金融科技应用提供丰富的场景和数据支持。
深化保险科技创新
保险行业是金融科技应用的沃土。方案鼓励保险机构运用人工智能、区块链、物联网、大数据等技术，在保险定价、承保核保、定损理赔、风控反欺诈等方面开展创新，提升保险保障水平。方案还支持上海保险交易所持续推动保险业务平台、保险中介服务平台等建设，打造上海国际再保险登记交易中心自主可控的金融基础设施，促进数据要素资源共享与融合应用，为保险科技发展提供基础设施和数据资源支持。
推动支付结算服务数字化转型
支付结算是金融科技的应用重点领域。方案鼓励银行、支付机构推进支付服务向移动化、智能化、场景化方向发展，支持上海清算所、跨境银行间支付清算公司、中国银联等支付系统、清结算基础设施加强科技赋能，提升服务水平。方案还推动支付领域国际合作，为企业“走出去”提供更加便捷高效的跨境支付结算服务，推动支付结算服务数字化转型，提升支付结算效率和安全性。
金融科技监管与维护金融安全水平：安全可控，稳健发展
探索更加灵活的金融科技“监管沙箱”机制
金融科技发展需要在安全可控的框架下进行。方案提出，要探索更加灵活的金融科技“监管沙箱”机制，在风险可控的条件下，为金融科技创新探索提供监管建议和政策支持，为金融科技发展提供安全保障，引导金融科技企业在合规的框架下进行创新。
加强金融科技监管能力建设
金融科技监管需要与时俱进。方案提出，要在国务院金融管理部门支持指导下，持续完善基于金融科技创新监管工具等的金融科技监管框架，加强对金融科技活动相关风险及防范研究，强化监管科技运用，推进“事前、事中、事后”全链条金融科技监管能力建设，为金融科技发展提供监管保障，维护金融安全。
加强金融科技伦理建设与消费者保护
金融科技发展不能忽视伦理和消费者权益。方案倡导金融机构、金融科技企业加强金融科技伦理建设，牢固树立风险底线意识，坚守金融科技定位，按照金融业务持牌经营原则，坚持所有金融活动必须依法依规纳入监管，防范以“科技创新”名义违规开展金融业务。方案还强调重視金融科技知识宣传与教育，切实维护金融消费者权益，确保金融科技发展符合伦理规范，保护消费者权益。
金融科技空间布局和载体建设：集聚发展，协同共进
支持建设金融科技集聚区
金融科技的发展需要良好的空间布局和载体支撑。方案提出，要进一步优化本市“两城、一带、一港”金融科技空间布局，支持浦东新区、黄浦区、临港新片区建设标杆性金融科技集聚区，打造浦东“陆家嘴金融城+张江科学城”、黄浦“外滩金融集聚带+中央科创区”、临港“滴水湖金融湾+科创总部湾”等金融科技产业融合示范区域，为金融科技发展提供空间保障。
推动金融科技企业集聚发展
金融科技企业需要良好的发展环境。方案对国务院金融管理部门在沪设立的金融科技公司和功能性机构，金融基础设施、金融机构等设立的金融科技公司，重点引进的金融科技项目和平台，以及为金融机构、金融管理部门等提供信息技术服务的机构，落户在金融科技集聚区内，经认定符合条件的，由属地区政府（管委会）依法依规予以支持，为金融科技企业的发展提供政策支持。
打造优质金融科技空间载体
金融科技空间载体是金融科技发展的重要支撑。方案推动金融科技集聚区统筹区内空间资源，支持金融科技空间载体建设，吸引金融科技企业和相关服务机构入驻，开展市级金融科技示范园区（楼宇）认定，鼓励优质金融科技园区（楼宇）发展，为金融科技企业提供办公场所和服务设施。
金融科技基础设施建设：科技赋能，基础保障
建设安全高效的金融基础设施
金融基础设施是金融科技发展的重要基石。方案支持在沪金融基础设施探索金融科技应用和数字化转型升级，利用区块链、人工智能、大数据、隐私计算等技术，围绕支付清算、登记托管、资产交易、数据管理、征信评级、投资者保护等强化科技赋能，构建安全可控、开放兼容、性能优良的金融核心系统，为金融科技发展提供基础保障。
推动金融领域算力、语料、区块链等基础设施建设
金融科技发展需要强大的算力、语料和区块链等基础设施支撑。方案鼓励金融基础设施、金融机构、金融科技企业等积极参与上海市人工智能公共算力服务平台建设，充分利用平台基础设施资源，合理部署算力，为金融科技发展提供算力保障。方案还依托上海大模型语料数据联盟等开展多元合作，打造上海大模型金融语料数据库，实现金融语料数据高质量供给，推动金融垂类大模型创新应用，为金融科技发展提供语料数据支持。方案支持在沪金融基础设施、金融机构、金融科技企业等参与上海城市区块链基础设施共建，通过跨链合作等模式共同探索创新合作，打造一批合规安全的金融领域区块链应用标杆示范场景，为金融科技发展提供区块链基础设施支持。
推动数据要素资源开放共享
数据是金融科技发展的重要资源。方案进一步优化公共数据开放，统筹建设本市融资信用服务平台，鼓励更多金融基础设施、金融机构、地方金融组织等接入平台，为金融科技发展提供数据资源支持。方案还推进医保大数据创新实验室建设，支持上海保险交易所等共同参与，推進医保商保数据融通共享，为金融科技发展提供数据资源共享和融合应用的支撑。方案依托中国（上海）自由贸易试验区（含临港新片区）制度创新和先行先试优势，制定金融领域数据跨境流动负面清单，持续推进金融数据安全有序跨境流动，为金融科技发展提供跨境数据流动支持。
对金融科技企业的融资支持：资金助力，发展加速
加强对金融科技企业直接投融资支持
金融科技企业的发展需要资金支持。方案提出，要研究设立上海金融科技产业专项基金，进一步发挥政府引导基金作用，引导带动社会资本加大金融科技领域投资力度，为金融科技企业提供资金支持。方案鼓励大型金融机构、科技企业等在沪设立专项股权投资基金，形成覆盖金融科技企业全生命周期的股权投资体系，为金融科技企业提供全生命周期的投资支持。方案还推动“浦江之光”行动升级，支持金融科技企业利用多层次资本市场，通过挂牌上市、发行债券等方式融资，为金融科技企业提供多元化的融资渠道。方案支持龙头金融科技企业立足主业，通过吸收合并、并购重组等加大产业链资源整合力度，为金融科技企业提供产业链整合支持。方案支持金融科技企业开展跨境并购，整合优质境外项目资源，为金融科技企业提供跨境发展支持。
持续加强对金融科技创新的金融服务
金融科技企业需要良好的金融服务支撑。方案推动银行深入挖掘金融科技企业融资需求，加大对重点金融科技领域研发、技术改造和设备更新的信贷融资支持力度，为金融科技企业提供信贷融资支持。方案通过本市普惠金融顾问制度和各区（园区）融资服务中心，加强融资服务对接，为金融科技企业提供融资服务对接。方案鼓励在沪保险机构开发科技型企业创业责任保险、成果转化费用损失保险等产品，为金融科技企业提供保险保障。方案支持保险机构通过共保体、大型商业保险和统括保单等形式，为金融科技企业提供综合性保险解决方案，为金融科技企业提供全方位的保险服务。
金融科技发展环境优化：人才引领，生态完善
打造上海金融科技人才高地
金融科技发展需要高素质人才。方案支持在沪高校开展金融科技专业和学科建设，建立健全产学研结合、校企协同的人才培养机制，建设上海金融科技人才涵养实训基地，为金融科技发展提供人才保障。方案将特许全球金融科技师（CGFT）打造成为金融科技人才培养和认证的优质项目，对通过项目认定并符合相关条件的人才给予一定补助，为金融科技人才提供激励机制。方案支持金融科技人才申报上海“东方英才”等各类人才计划，为金融科技人才提供人才引进支持。方案支持举办金融科技创新创业相关活动，为金融科技人才提供交流平台。
深入推动金融科技行业组织发展
金融科技行业组织是金融科技发展的重要力量。方案支持上海金融科技产业联盟、智能投研技术联盟等金融科技行业组织发展，充分利用长三角一体化发展合作基础，发挥上海国际金融中心优势和带动作用，汇集相关高校、企业、技术等金融科技资源，打造长三角金融科技生态圈，为金融科技发展提供行业组织支持。
打造优质金融科技创新项目
金融科技创新需要良好的激励机制。方案在“上海金融创新奖”中单列“金融科技类”项目评选，加大对优秀金融科技项目表彰宣传力度，获奖企业按照本市金融创新奖政策给予相应奖励，为金融科技创新提供激励机制。方案研究推出“上海金融科技创新计划”，对推进金融科技产业发展和前沿创新有重要意义的项目和场景，经认定后给予一定奖励，为金融科技创新提供项目支持。
健全完善金融科技产业配套服务体系
金融科技发展需要完善的配套服务体系。方案加强金融科技专业服务体系建设，推动会计、法律、咨询等机构提供专业服务，为金融科技发展提供专业服务支持。方案鼓励金融科技企业深度参与大模型、生成式人工智能、区块链、公共数据开放等标准的研制、修订和推广，按照本市有关政策对主导制定金融科技领域相关标准的企业或机构，在标准发布后给予一次性资助，为金融科技发展提供标准制定支持。方案支持符合条件的金融科技类企业申請高新技术企业和专精特新企业认定，为金融科技企业提供企业认定支持。方案积极推动征信、资产评估、信用评级等机构发展，为金融科技发展提供配套服务支持。
打造金融科技国际交流合作平台
金融科技发展需要国际合作。方案高水平办好一批具有国际影响力的品牌活动，持续提升上海金融科技中心全球影响力，为金融科技发展提供国际交流合作平台。方案综合运用各种宣传渠道，加强上海金融科技中心的宣传推介，为金融科技发展提供宣传推介支持。方案发布《上海金融科技发展白皮书》，为金融科技发展提供信息发布平台。
常见问题解答
Q：上海为什么要建设全球金融科技中心？
A：建设全球金融科技中心是促进上海国际金融中心和国际科技创新中心双向赋能、增强上海国际金融中心竞争力和影响力的重要着力点。
Q：上海建设全球金融科技中心的具体目标是什么？
A：力争用3至5年把上海打造成为具有全球引领性的金融科技中心。
Q：上海建设全球金融科技中心有哪些优势？
A：上海作为中国金融中心，拥有丰富的金融资源和人才储备，同时也是中国科技创新中心，拥有强大的科技实力和创新活力。
Q：上海如何推动金融科技发展？
A：方案提出了一系列措施，包括建立工作推进机制、加大专家决策咨询支撑力度、支持金融科技原创性技术研究、打造金融科技孵化加速体系、打造金融科技创新示范场景、提升金融科技监管与维护金融安全水平、优化金融科技空间布局和载体建设、强化金融科技基础设施建设、强化对金融科技企业的融资支持、优化金融科技发展环境等。
Q：上海建设全球金融科技中心对企业和个人有什么意义？
A：对企业而言，上海建设全球金融科技中心将为企业提供更多发展机遇，推动企业创新发展，提升企业竞争力。对个人而言，上海建设全球金融科技中心将创造更多就业机会，提升个人技能，促进个人发展。
Q：上海建设全球金融科技中心面临哪些挑战？
A：上海建设全球金融科技中心面临着许多挑战，包括金融科技人才缺乏、金融科技创新能力不足、金融科技监管体系不完善、金融科技基础设施建设滞后等。
结论
上海建设全球金融科技中心是一项意义重大、任务艰巨的工程，需要政府、企业、高校和社会各界共同努力，才能实现目标。相信在各方共同努力下，上海将成为全球金融科技创新中心，为全球金融科技发展做出更大的贡献。
