深化国企改革:推动中国式现代化进程的引擎

元描述: 深化国企改革对于推动中国式现代化进程至关重要。本文将深入解读党的二十届三中全会关于深化国企改革的重大部署,并从国有资本配置效率、原始创新、管理监督等方面阐述国务院国资委如何贯彻落实,为读者提供深刻的洞察和前瞻性分析。

引言:

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,为深化国资国企改革指明了前进方向,吹响了新时代国企改革的号角。作为中国经济发展的中流砥柱,国有企业肩负着重要的历史使命,其改革发展对推动中国式现代化进程至关重要。本文将深入解读全会关于深化国企改革的重大部署,并从国有资本配置效率、原始创新、管理监督等方面阐述国务院国资委如何贯彻落实,为读者提供深刻的洞察和前瞻性分析。

深化国企改革:推动中国式现代化的引擎

国企改革的战略方向:做强做优做大,服务国家战略

深化国企改革是推动中国式现代化的重要引擎,其核心目标是要持续推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强其核心功能和提升核心竞争力。这不仅是国企自身发展的需求,更是服务国家战略的必然要求。

1. 牢牢把握深化国企改革的总体目标:

深化国企改革的总体目标是做强做优做大国有资本和国有企业,并使其成为中国式现代化征程中不可或缺的力量。

2. 牢牢把握深化国企改革的根本要求:

深化国企改革的根本要求是要增强核心功能和提升核心竞争力。这意味着要不断优化国有企业的资源配置,提升其在关键领域的竞争优势,并为国家经济社会发展提供强有力的支撑。

3. 牢牢把握深化国企改革的鲜明导向:

深化国企改革的鲜明导向是加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。这要求国有企业要积极拥抱新技术、新模式、新业态,不断提升自身适应能力,为经济发展注入新的活力。

4. 牢牢把握深化国企改革的重点任务:

深化国企改革的重点任务是不断提升改革的综合效能。要通过改革创新,有效提升国有企业的管理效率、市场竞争力、资源配置能力、科技创新能力,以及社会责任担当。

5. 牢牢把握深化国企改革的政治原则:

深化国企改革始终坚持和加强党对国资国企改革的全面领导,确保改革方向正确、步调一致。

优化国有经济布局:聚焦战略性重组和专业化整合

推进国有经济布局优化和结构调整,是深化国企改革的重中之重,也是增强国有经济整体功能作用的关键所在。国务院国资委将统筹考虑、系统谋划、坚决落实,以市场化方式推动国有经济的战略性重组、专业化整合和前瞻性布局。

1. 推进“三个集中”:

  • 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中: 这是保障国家安全和经济稳定发展的重要前提,也是国有企业发挥战略性作用的关键所在。例如,在能源、交通、通信等基础设施领域,国有企业应发挥其规模优势和资源优势,加强布局和投入,保障国家经济安全和社会稳定。
  • 向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中: 这是体现国有企业社会责任的重要体现,也是保障人民生活水平和社会和谐稳定的关键所在。例如,在医疗、教育、养老等公共服务领域,国有企业应发挥其公益属性,提供高质量的公共服务,促进社会公平正义。
  • 向前瞻性战略性新兴产业集中: 这是引领未来经济发展的重要动力,也是国有企业提升竞争力的关键所在。例如,在新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料等领域,国有企业应发挥其科研优势和资金优势,积极布局和投资,抢占未来发展制高点。

2. 两端发力、双轮驱动:

  • 抓好传统产业强基转型: 要通过数字化、智能化、绿色化改造提升传统产业,推动其向高端化、智能化、绿色化发展。例如,钢铁、石化等传统产业可以通过智能制造、绿色生产、循环经济等方式实现转型升级。
  • 抓好新兴产业战略布局: 要深入实施央企产业焕新行动和未来产业启航行动,健全新兴产业培育机制,加大在新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等领域的投入力度。

3. 以国有资本投资、运营公司为平台:

要以完善国有资本经营预算制度为保障,着力盘活存量,有序拓展增量,不断提高国有资本配置和运行效率,放大国有经济整体功能。

国企原始创新:强化科技创新主体地位,打造国家战略科技力量

中央企业是国家战略科技力量的重要组成部分,是科技强国建设的骨干中坚。深化国企改革要不断强化企业科技创新主体地位,完善创新体制机制,在“三高一优”上协同发力、持续用力,力争在原始创新上取得更大突破。

1. 强化高质量的科技供给:

  • 积极融入国家创新体系,主动牵头或参与国家科技攻关任务,建立企业研发准备金制度。
  • 加强基础研究和应用基础研究,推动关键核心技术攻关,为国家科技进步提供强有力的支撑。

2. 建设高能级的研发平台:

  • 深度参与国家实验室建设,新建一批全国重点实验室、国家技术创新中心等国家级研发平台,共建区域创新中心。
  • 构建完善的研发体系,为原始创新提供坚实的平台基础。

3. 推进高效率的产业融合:

  • 加强企业主导的产学研深度融合,主动开放市场和应用场景,加快布局建设一批概念验证、中试验证平台。
  • 打通科研成果转化通道,促进科技成果快速应用,推动科技产业化发展。

4. 营造优质的创新生态:

  • 健全支持原始创新的出资人政策,完善研发投入加回机制,推进职务科技成果赋权改革,以创新创造为导向。
  • 为科技人才提供良好的创新环境和激励机制,吸引更多优秀人才投身科技创新事业。

国企管理监督:完善管理监督体制机制,提升国企治理水平

深化国企改革要不断完善管理监督体制机制,提升国企治理水平,确保国有资产保值增值,实现国企高质量发展。

1. 完善国有企业分类考核评价体系:

  • 根据中央企业整体上承担使命多维、产业分布多样、业务板块多元等情况,进一步完善分类考核评价体系,制定更有针对性、更加个性化的考核指标。
  • 加快实现“一业一策”“一企一策”,引导企业各展所长,争当不同赛道的“尖子生”,实现质量更高、功能更优的发展。

2. 加强国企内部治理:

  • 推进公司治理机制完善,健全董事会、监事会、经理层三权分立、相互制衡的法人治理结构。
  • 强化企业内部控制,建立健全风险防控机制,防范化解重大风险。

3. 加强外部监督:

  • 加强审计监督,提高审计质量,维护国有资产安全。
  • 加强纪检监察监督,严肃查处国有企业腐败问题,维护国有企业廉洁高效运行。

关键词:国企改革

深化国企改革是推动中国式现代化的关键环节,也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。通过优化国有经济布局、强化科技创新、完善管理监督等方面的改革,国有企业将不断提升自身竞争力,为中国经济社会发展贡献更大的力量。

常见问题解答

Q1:深化国企改革对普通民众有什么影响?

A1:深化国企改革将推动国有企业更加高效地配置资源,提升其在关键领域的竞争优势,从而为国家经济社会发展提供强有力的支撑。这意味着,普通民众将享受到更加优质的公共服务,更加安全可靠的商品和服务,以及更具活力的经济发展环境。

Q2:国企改革如何促进科技创新?

A2:深化国企改革将不断强化企业科技创新主体地位,完善创新体制机制,鼓励国有企业加大科技投入,建设高能级的研发平台,促进产学研深度融合,从而推动科技成果转化和产业化发展,为国家科技进步贡献更大的力量。

Q3:国企改革如何促进经济高质量发展?

A3:深化国企改革将推动国有企业更加专注于核心业务,优化资源配置,提升管理效率,增强市场竞争力,从而为经济高质量发展提供更加强劲的动力。

Q4:国企改革如何保障国有资产安全?

A4:深化国企改革将不断完善管理监督体制机制,加强国企内部治理,强化外部监督,建立健全风险防控机制,从而保障国有资产安全,维护国有企业廉洁高效运行。

Q5:国企改革如何促进社会公平正义?

A5:深化国企改革将推动国有企业积极承担社会责任,加大对公共服务领域的投入,保障人民生活水平和社会和谐稳定,促进社会公平正义。

Q6:未来国企改革将朝着什么方向发展?

A6:未来国企改革将更加注重市场化改革,进一步完善现代企业制度,提升企业活力和竞争力,为中国式现代化贡献更大的力量。

结论

深化国企改革是推动中国式现代化的关键一招。通过持续推进国企改革,不断增强国有企业核心功能,提升核心竞争力,国有企业将成为推动中国式现代化进程的强大引擎,为实现中华民族伟大复兴贡献更大的力量。